2026-10-11 · 来源：{'name': '虎嗅·中继', 'url': 'https://www.huxiu.com/article/4896567.html'}
国内法工具对撼120多个缔约国设立的国际法主体，这场对决的核心是一场法律身份错位之争。
10月9日，美国财政部的制裁名单上出现了一个前所未有的对象：不是个人，而是国际刑事法院这个机构本身。国务卿鲁比奥同日表态，特朗普“绝不允许国际刑事法院起诉美国人”，美方将禁止与法院交易、切断其资源，令其运作能力陷入瘫痪。至此，被列入制裁的法院官员已达17人；财政部同步发布四份一般许可证，为部分相关交易开闸，措施将在半年后正式生效。
引线埋于2024年11月：国际刑事法院对内塔尼亚胡、加兰特签发逮捕令，指控其犯有反人类罪与战争罪——这被华盛顿视为“越界”。此后美方姿态从“不承认、不合作”转向系统性削弱：2025年2月行政令落地，时任首席检察官卡里姆·汗成为首个被制裁对象；到2025年底，名单上的法院官员扩至11人；2026年8月，院长赤根智子、高级审判律师阿卜杜拉耶·塞耶亦被纳入。这一次，制裁头一回从“人”指向了法院本身。
海牙的回应不留余地：法院指制裁旨在干扰法院工作、恐吓合作者，声明“不会屈服”；赤根智子直言，这是企图妨碍司法公正、阻挠法院履行设立之初的使命。加拿大、德国、法国、意大利、日本、荷兰、英国、丹麦八国外长发表联合声明，表示“遗憾并强烈反对”，承诺团结支持法院，并为今年12月的缔约国大会做准备。
真正的争议在法律。《罗马规约》第4条赋予法院国际法律人格，其与东道国荷兰的总部协定及特权和豁免协定更写明：馆舍、档案、文件不可侵犯，财产、资金和资产豁免于法律程序。而《国际紧急经济权力法》与财政部OFAC名单机制，本是为打击外国政府、组织和个人设计的国内法工具，砸向一个由多国条约设立、依国际法运作的司法机构，首先是身份错位。更根本的是，法院的职权源自120多个缔约国的共同意志，一国可以不加入，却无法单方面将其“注销”；按《维也纳条约法公约》第34条，条约不为第三国创设权利义务——不加入，也不等于取得干预之权。
主题标签: Donald Trump · Marco Rubio · Karim Khan · Tomoko Akane · International Criminal Court · US Sanctions
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